Metodología

v1 · 7 de noviembre de 2026

Datos oficiales, preguntas abiertas. Aquí está de dónde sale cada cifra, cómo se calcula y qué no sabemos todavía. Esta nota tiene versión: si cambia una regla, cambia la versión y las cifras publicadas se pueden reproducir.

Fuentes

Fuente	Conjunto en datos.gov.co	Se actualiza	Para qué
SECOP II · Contratos	jbjy-vk9h	Diaria	Contratos de las entidades de Palmira, filtrados por NIT
SECOP II · Adiciones	cb9c-h8sn	Diaria	Eventos de modificación de cada contrato
SECOP II · BPIN por proceso	d9na-abhe	Diaria	A qué proyecto está cargado cada contrato
SECOP II · Procesos	p6dx-8zbt	Diaria	Proponentes, precio base y valor adjudicado
SECOP II · Grupos de proveedores	ceth-n4bn	Diaria	Integrantes de consorcios y uniones temporales
CUIPO · Programación de gastos	d9mu-h6ar	Trimestral	Apropiación inicial y definitiva
CUIPO · Ejecución de gastos	4f7r-epif	Trimestral	Compromisos, obligaciones y pagos por proyecto y fuente
DNP · Proyectos	cf9k-55fw, 7mxf-bp6x, v4ap-cvae	Mensual	Nombre, sector, horizonte y valor de cada proyecto
RUES y Supersociedades (vía Croma)	api.croma.run	Trimestral por empresa	Matrícula, renovaciones y socios de las personas jurídicas contratistas

Solo fuentes abiertas. La fecha de corte de cada fuente está en cada pantalla y en Estado de los datos.

1Siempre por NIT
Las entidades se filtran por su NIT, nunca por la ciudad: así no se mezclan el SENA, el ICA u otras entidades nacionales con sede en Palmira.
La Alcaldía y el Concejo comparten NIT (891380007); se separan por el código de entidad de SECOP. Si un registro no se puede asignar con certeza, no se asigna.
2Prestación de servicios aparte
Un contrato es de prestación de servicios de persona natural si su tipo es «Prestación de servicios», el proveedor no es un consorcio y tiene documento de persona.
Son cerca del 92 % de los contratos y tapan la obra, el suministro y la interventoría: por eso salen por defecto de rankings y fichas, con un interruptor para incluirlos.
3Copia propia, solo de lo nuevo
Cada noche se pide solo lo modificado o firmado desde la última carga, con tres días de traslape. Una consulta de control compara la fuente con la copia por entidad y mes, y vuelve a pedir lo que no cuadre.
4Presupuesto sin contar dos veces
El CUIPO repite cada cifra en todos los niveles de cuentas. Para cada componente se toma su cuenta exacta (total, funcionamiento, deuda e inversión) y, por proyecto, solo las filas con BPIN.
Compromisos solo de la vigencia actual; pagos de todas las vigencias del gasto, porque cada peso se paga una vez.
5¿La plata va al ritmo de la obra?
Tres barras en la misma escala: avance físico (DNP), porcentaje pagado (CUIPO sobre el valor del proyecto en el DNP) y tiempo transcurrido del horizonte del proyecto.
El DNP reporta 0 % de avance físico y financiero para todos los proyectos de Palmira. No lo mostramos como 0 %: la barra queda vacía y lo dice.
6Valor inicial y adiciones
Si un contrato no tiene adiciones en el valor, su valor inicial es el vigente. Si las tiene, se usa el valor adjudicado del proceso cuando el proceso tiene un solo contrato y el valor es coherente (al menos el 10 % del vigente).
7Seis fuentes de financiación
Las fuentes del CUIPO se agrupan en SGP, regalías, crédito, nación, cofinanciación y recursos propios con una regla de texto revisable. Es una agrupación de La PalmiLupa, no de la Contraloría.
8Alertas: datos para revisar
Cada alerta sale de una regla con nombre, versión y umbral, guarda su evidencia con el enlace a SECOP y se publica solo después de que una persona la revisa con el expediente.
Si con datos nuevos la alerta deja de reproducirse, queda marcada como no vigente y no se borra.
9Inteligencia artificial, con etiqueta
El tema de cada contrato y su resumen «en palabras simples» los genera una IA a partir del objeto de SECOP, con una lista cerrada de temas. Siempre van marcados y al lado del texto original, que es el que vale.
La IA no calcula alertas ni responde preguntas sobre contratistas.
10Reportes ciudadanos revisados
Los reportes se publican solo después de revisión: se edita el texto para quitar nombres y acusaciones, se borran los metadatos y la ubicación de las fotos, y no se publican rostros, placas ni datos de quien reporta.

Reglas de alerta vigentes

Adiciones altas adicion_alta v1
Contratos cuyo valor vigente supera su valor inicial en más del porcentaje del umbral. El valor inicial es el adjudicado en el proceso (p6dx-8zbt) cuando el proceso tiene un solo contrato; si no se conoce, el contrato no se evalúa.
Doble papel doble_papel v1
Un mismo contratista (o integrante de consorcio) que en la misma vigencia y con la misma entidad es ejecutor en un proyecto e interventor en otro. Solo contratos con BPIN.
Empresa recién creada empresa_reciente v1
Contratos firmados con una empresa (o con un consorcio que la incluye) cuya matrícula mercantil en RUES tiene menos meses que el umbral a la fecha de la firma. Reemplaza la fecha de registro en SECOP, que no mide la antigüedad real de la empresa. Solo personas jurídicas consultadas en Croma.
Firma en diciembre firma_diciembre v1
Contratos que no son prestación de servicios de personas naturales, firmados en diciembre y con un valor igual o mayor al umbral. Firmar al cierre del año puede tener razones válidas (vigencias, recursos que se pierden); por eso es una pregunta y no una conclusión.
Intercambio de roles intercambio_roles v1
Dos contratistas (o integrantes de consorcios) que se turnan: en un proyecto A ejecuta y B hace la interventoría, y en otro proyecto B ejecuta y A hace la interventoría. Solo contratos con BPIN.
Matrícula sin renovar matricula_sin_renovar v2
Contratos firmados con una empresa cuya matrícula mercantil, según el historial de renovaciones de RUES, no estaba renovada para el año de la firma (se renueva hasta el 31 de marzo), o que RUES muestra cancelada antes de la firma. No se marca si el historial no permite saberlo, ni si la matrícula se canceló por traslado de domicilio a otra cámara (v2: en ese caso RUES devuelve el registro viejo).
Oferente único oferente_unico v1
Contratos que salieron de un proceso competitivo (licitación, selección abreviada, concurso de méritos o mínima cuantía) en el que solo hubo un proponente (proveedores_unicos_con = 1 en p6dx-8zbt). La contratación directa no se evalúa.
Pareja repetida pareja_repetida v1
El mismo ejecutor con el mismo interventor en dos o más proyectos (BPIN) distintos.
Socios compartidos socios_compartidos v1
Dos empresas que son ejecutora e interventora de un mismo proyecto (BPIN), con consorcios abiertos, y que comparten un accionista, socio, representante legal o directivo según RUES o Supersociedades. Si el vínculo es una persona natural, en público solo se muestra que existe.

Lo que todavía no sabemos

Los contratos de 2020 y parte de 2021 que se publicaron en SECOP I no están incluidos: La PalmiLupa usa solo SECOP II.
El avance físico real de los proyectos: solo está en la ficha web de Mapa Inversiones, sin datos abiertos.
El avance de cada una de las 174 metas del Plan de Desarrollo: la Alcaldía publica el avance por actividad y por dependencia, no por meta. Las metas sí están, tomadas del Acuerdo 004 de 2024.
El presupuesto de IMDESEPAL, IMDER y Aguas de Palmira, que reportan al CUIPO por separado.
Cerca de la mitad de los contratos sin prestación de servicios no tienen BPIN en SECOP, así que no se pueden unir a un proyecto.

¿Encontraste un dato equivocado? Pide una rectificación.

El expediente en SECOP es la fuente final. Un resultado vacío no prueba que no haya contratación. Los datos abiertos pueden tardar en reflejar cambios. ¿Ves un dato equivocado? Pide una rectificación.